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近日,水利部印发《关于做好第三批省级水网先导区、第二批市级和县级水网先导区建设工作的通知》,继浙江省、宁波市分别入选第一批省级、市级水网先导区之后,杭州市、龙游县分别以第一、第二名的成绩入选第二批市级、县级水网先导区。
杭州以“守浙北水塔 护湿地水城安澜”为水网建设总目标,依托“三横三纵八脉十枢”杭州水网总体格局,倾力打造“系统完备、安全可靠、调控均衡、生态富民、智能集成”的中国式现代化大都市水网范例。
杭州地处太湖源头、京杭大运河南端。从史前良渚水坝到隋唐京杭运河,从西湖到新中国成立后的新安江水电站,一个个标志性水利工程成为了享誉世界的城市水名片。
随着杭州城市从西湖时代迈向钱塘江时代,杭州先后实施了西湖、西溪、大运河综合保护工程,建成八堡泵站、千岛湖配水等现代水网骨干工程,保障了G20峰会和杭州亚运会水安全。滨水空间变化带动着杭州城市发展变化,杭州逐渐形成了环西湖、沿运河和拥钱塘江为主的城市发展格局,实现了古老水网向现代水网的跨越式发展。
杭州坚持系统思维、系统方法,以提升水安全保障能力为目标,以完善水资源优化配置体系、流域防洪减灾体系、水生态保护治理体系为重点,不断推进联网、补网、强链,注重建管并重、统筹融合,加快构建杭州水网。一方面,充分发挥大运河、南排等骨干通道作用,加强与国家水网紧密衔接,另一方面,积极发挥千岛湖等引水之源作用,与浙江水网深度融合。
杭州市充分研析,系统谋划先导区总体建设思路、重点突破方向、主要建设任务,打造西险大塘、城西南排等项目为龙头的9大标志性工程,形成浙北水塔、千岛湖水生态价值、水文化传承典范、数字孪生水网等杭州水网四张金名片。
“浙北水塔”。以千岛湖配水工程为依托,进一步挖掘水资源,充分利用西部山丘区丰沛优质水资源,补强浙北水资源配置通道。以新安江水库、分水江水利枢纽等为支点打造“浙北水塔”的龙头,优化提升杭州水资源保障能力。
千岛湖水生态价值。依托建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区,深化跨省联合河湖长制,推动新安江—千岛湖等重点跨界河湖共建、共治、共享;推广千岛湖优质水资源区域水权交易,持续拓宽水生态价值转化通道,打造百亿水产业链。
水文化传承典范。依托西湖、中国大运河、良渚遗址等三项世界文化遗产,持续深化“水利+”融合发展理念,促进水网工程与文旅、康养深度融合,实现防洪保安与生态提质相得益彰的效果。
数字孪生水网。发挥杭州数字经济先发优势,打造“天空地水工”监测感知一体化体系,加强流域防洪、小流域山洪防治、工程安全等领域数字化建设,打造千岛湖配水、青山水库等数字孪生示范应用,探索形成低成本、可复制的经典案例。
作为全国首批幸福河湖试点、全省首批县级水网先行区,龙游县紧扣构建现代化水网体系目标,强化要素支撑,推动功能迭代,提升综合效益,构建完善“一瀫八廊、六枢六脉、长藤结瓜、全域幸福”的龙游水网总体格局,全力打通人民群众可感可及的水网“最后一公里”。
围绕优化水资源配置促均衡、强化江河防洪排涝守安澜、打造全域幸福河湖助共富、建设智慧水利体系提效能和完善水网管理体系走前列等五方面主要任务,谋划水源调蓄、水资源配置通道、灌区建设和现代化改造等11类工程、共26个项目。
全域化整治,筑牢水安全基底。围绕江河堤防、区域排涝、山洪防御等方面开展综合整治,加快中小河流洪水易发区、水生态敏感区等重点区域水文站网改造,提高流域蓄洪、行洪和城区排涝能力,完善“上蓄、中防、下排”的防洪排涝总体布局,提升人民群众安全感。
均衡化配置,优化水资源供给。聚焦龙游发展格局,充分衔接浙中水资源配置工程和衢州市衢北水网建设工程,着力推进域内骨干联网联调工程,构建“四源六通道”的水资源保障总体格局,促进境内水资源空间均衡配置。持续推动农村水系、灌溉渠系等“长藤结瓜”式延伸,持续推进县级农村饮用水达标提标行动、单村水站改造提升并有序拓展规模化供水管网,完善县域供水的“最后一公里”。
数字化统管,提升水治理效能。加强防洪、水源调配、工程安全等核心领域数字化建设,依托一批国家级试点项目建设,布控监测设备、开展模拟运算、打造孪生应用,构建天地空一体化防控格局。
聚焦以水促富,发展一批涉水产业。依托优质水资源,因地制宜发展生态渔业、现代农业、绿色食品、内河航运等涉水产业,打造“一乡一业”、临港物流等新的经济增长点。
依托生态本底,落地一批文旅项目。以河湖水系为主脉络,利用片区空间资源,融合沿江姜席堰、龙游八塔等生态、人文遗产,开发水旅融合路线和滨水度假项目,强化人流导入,激活滨水产业。
凸显惠民属性,打造一批亲水节点。有序推进河湖空间开放共享,按照城乡发展类型,构建文化、休闲、亲子、慢直播、水利共富坊5大亲水圈产品体系,全面提升河湖惠民富民属性和水利公共服务能力。
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